Le Centre Communal d’Action Sociale (CCAS) de la ville de Pagny-sur-Moselle s’engage depuis 2020 dans une démarche d’Analyse des Besoins Sociaux (ABS). Cet outil, qui recense les besoins de la population et soutient la prise de décision, est élaboré en collaboration avec divers partenaires associatifs et institutionnels locaux.
Les objectifs de la démarche L’ABS, rendue obligatoire pour tous les CCAS par l’article R. 123-1 du Code de l’Action Sociale et des Familles, dépasse la simple mise en conformité. Les objectifs visés sont les suivants :
- Améliorer la connaissance de la population et du territoire, tant pour le CCAS que pour ses partenaires.
- Fournir un outil d’aide à la décision pour adapter les réponses aux besoins identifiés, tout en favorisant le débat sur les orientations budgétaires.
- Soutenir les projets de services et d’établissements en offrant des bases concrètes et actualisées.
- Instaurer une dynamique partenariale renforçant les collaborations locales et facilitant la mise en œuvre des solutions identifiées.
La démarche L’analyse des besoins sociaux est une étape cruciale pour identifier et comprendre les besoins des populations, afin de mettre en place des actions sociales adaptées et efficaces. Cette démarche repose sur une série d’étapes complémentaires qui permettent de collecter des données pertinentes, d’impliquer les acteurs sociaux, et de valider les actions à entreprendre. Voici les principales étapes de cette analyse :
1. Étude statistique
L’étude statistique constitue la première étape de l’analyse des besoins sociaux. Elle repose sur la collecte et l’analyse des données démographiques, sociales et économiques disponibles au niveau local ou régional. Ces données permettent de dresser un portrait précis de la population concernée (âge, genre, situation professionnelle, niveau de revenu, état de santé, etc.).
2. Questionnaire à la population
Ce dernier visait à recueillir des informations plus spécifiques et personnalisées sur les besoins perçus par la population. Le questionnaire permettait d’aborder des aspects de la vie quotidienne, tels que les conditions de logement, l’accès aux services publics, les besoins en matière d’accompagnement social, ou encore les attentes des citoyens vis-à-vis des actions sociales à mener. Cette étape était essentielle pour donner une voix aux habitants et garantir que les actions à mettre en place répondent réellement aux besoins exprimés.
3. Consultation des partenaires
Après avoir recueilli les données statistiques et les retours des habitants, il était ensuite nécessaire d’organiser des réunions avec les partenaires. Ce temps d’échange avait pour objectif d’échanger sur les résultats de l’étude et des questionnaires, d’analyser les priorités, et de déterminer ensemble des actions à mettre en place. Cette collaboration a permis de croiser les expertises, de mieux cerner les enjeux locaux, et de garantir une réponse collective aux besoins sociaux identifiés.
4. Actions validées par le Conseil d’Administration du CCAS
À la suite des différentes étapes de collecte d’informations et de concertation, un ensemble d’actions a été proposé. Celles-ci ont été présentées au Conseil d’Administration du Centre Communal d’Action Sociale (CCAS). Au terme de cette analyse et de ces échanges, 21 actions concrètes ont ainsi été validées pour répondre aux besoins sociaux identifiés.
Différents thèmes ont été identifiés pour les actions proposées :
- Famille, enfance et parentalité ;
- Emploi, formation et mobilité ;
- Logement et énergie ;
- Personnes âgées, personnes handicapées et santé ;
- Actions partenaires et formation CCAS ;
- Actions transverses et divers.
Un outil au service d’une population sociale locale L’Analyse des Besoins Sociaux ne se contente pas de mettre en adéquation l’offre de services et les besoins de la population. Elle permet également d’identifier les inégalités existantes entre les différents quartiers de la ville. En offrant une synthèse claire des spécificités du territoire, l’ABS devient un support précieux pour le débat et la prise de décision.
Les conclusions de cette mise à jour ont été présentées aux principaux décideurs institutionnels locaux lors du Conseil d’Administration du CCAS, tenu le 22 janvier 2025.
Dossier – Analyse des besoins sociaux (ABS)
